发改委:加大猪肉等储备投放力度 春节前猪肉价格会出现明显上涨吗？

2020年12月17日以来，已会同有关部门组织7批中央储备冻猪肉投放，累计挂牌投放量达18万吨，近期将继续投放更多中央储备冻猪肉。春节即将到来，猪肉价格会出现明显上涨吗?

近日，国家发改委对重要民生商品保供稳价工作进行再部署。2020年12月17日以来，已会同有关部门组织7批中央储备冻猪肉投放，累计挂牌投放量达18万吨，近期将继续投放更多中央储备冻猪肉。春节即将到来，猪肉价格会出现明显上涨吗?

国家发改委强调，当前，重要民生商品供应完全有保障，保供稳价具有坚实的物质基础。确保成品粮油、猪肉等政府储备达到规模要求，加大猪肉、蔬菜、小包装成品粮油等储备投放力度。发生聚集性疫情、实施小区封闭管理的地方，要提前安排人力、运力，做好“最后100米”物资配送工作。对哄抬价格、串通涨价等价格违法行为予以严厉打击并曝光。

国务院关于统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展总体部署，国家发展改革委持续推进保供稳价工作，1月中旬召开全国视频会后，近日又进行了再部署，压实责任，推动各地全力做好春节期间重要民生商品保供稳价工作。

春节前猪肉价格稳中有降

从往年季节性走势看，春节前猪肉价格通常出现上涨。2020年12月以来，在消费旺季拉动下，猪肉价格出现一波上涨。36个大中城市超市集贸市场猪肉(精瘦肉)零售价格从27.5元/斤上涨到1月21日的30.36元/斤。随着国家和地方储备肉联动投放，1月下旬猪肉价格企稳并小幅回落。2月2日，大中城市精瘦肉价格平均为29.96元/斤，比10天前下降1.3%，同比下降12%。

从供需看，截至2020年12月份，能繁母猪和生猪存栏分别连续15个月和11个月环比增长，同比已连续7个月和6个月增长。新冠肺炎疫情会对部分区域、部分时间的消费需求产生一定影响，短期需求缺乏外力刺激，猪肉消费需求较往年同期下降。

综合判断，节前养殖户出栏积极性提升，出栏量继续增加，储备肉节前继续投放，均能保障节前猪肉消费需求。预计2021年春节前猪肉价格将以稳中有降为主，小幅低于上年同期水平。春节后猪肉消费下降，如果冻品消杀出库问题解决，预计价格会继续回落。

为保障市场供应，国家发展改革委会同有关部门近日已累计挂牌投放18万吨中央储备冻猪肉，并将于2月4日(腊月二十三)、2月9日(腊月二十八)两次挂牌投放各3万吨中央储备冻猪肉，同时部署各地投放地方储备肉。地方投放储备肉主要在超市、平价商店等终端网点直接面向市民销售，价格通常低于市场价，受到当地市民普遍欢迎。

猪肉价格呈波动回落走势

受非洲猪瘟疫情等因素影响，2019年下半年以来，我国猪肉价格持续上涨。在党中央、国务院部署下，各部门多措并举，全力推动生猪生产恢复，强化流通保障、储备调节和进口调节。

农业农村部有关负责人说，2020年以来，在市场拉动和政策激励双重作用下，生猪生产持续加快恢复，产能快速提升，非洲猪瘟疫情得到有效控制，生猪市场供应持续改善。据农业农村部对样本屠宰企业监测，2020年下半年生猪日均屠宰量持续增加，12月份日均屠宰量比7月份增加29万头，增长61.7%。可以说，供应最紧张的时期已经过去，后期供需关系将越来越宽松。

统计显示，截至2020年底，全国生猪存栏量为40650万头，恢复到正常年份(2017年)的92.1%，生猪生产恢复势头良好。

郭丽岩分析说，生猪产业存在周期性叠加疫情冲击等问题。预计今年上半年生猪出栏量将明显加快，猪肉消费市场有效供应量也将增加，猪肉价格将继续呈波动回落态势。

近期农业农村部召集专家会商，结合前期生猪生产恢复情况、新生仔猪数量、猪饲料销量等因素测算，预计今年1至2月份生猪出栏比上年同期增长25%左右，后期猪肉价格还有下降空间。

后期猪肉价格还有下降空间

中国是世界上最大的猪肉生产国和消费国，猪肉产量近5年一直稳居全球首位，2007-2012年，中国猪肉生产量占全球猪肉生产量的比值一直维持在45%-50%之间，中国猪肉消费量占全球消费量的45%-51%，总体保持增长的趋势。2011年中国猪肉生产量和消费量占全球比率分别为48.95%和49.39%，2012年将达到49.58%和50.11%。2007-2012年，中国生猪存栏量占全球的比率维持在52%-60%之间，出栏量维持在54%-56%之间，2011年年存栏量为47711.5万头，出栏量为64125万头，预计2012年将分别达到45914.6万头和65747万头。中国生猪的养殖区域主要集中于沿江沿海地区，如长江流域、华北地区、东南沿海地区等。

近期农业农村部召集专家会商，结合前期生猪生产恢复情况、新生仔猪数量、猪饲料销量等因素测算，预计今年1至2月份生猪出栏比上年同期增长25%左右，后期猪肉价格还有下降空间。展望2021年，中国宏观经济研究院市场与价格研究所主任郭丽岩分析，由于全年翘尾明显低于上年，加之猪肉价格对CPI的拉动影响将由涨转降，预计全年CPI涨幅将低于2020年，全年呈现“前低后稳”态势。