南华期货：东北拉闸限电后的理性思考——关于沈阳碳排放来源的分析

　南华期货研究所 傅小燕

　　近期，东北拉闸限电引发社会热议，与其跟风炒作，不如理性思考。“双控”果真是拉闸限电导火索？从沈阳的产业结构与控排行业去看，以“双控”来界定拉闸限电有失偏颇，本篇文章将具体分析沈阳碳排放来源，末尾对全国主要碳排放交易市场交易制度进行了比较。

　　为何要以沈阳为例，是因为“东北三省”包括黑龙江、辽宁和吉林，其中沈阳是辽宁的省会城市，同时在2021年9月1日，碳排放权交易市场迎来第九个成员—沈阳碳排放权交易市场，其正式向全社会开放（有可以参考的碳排放数据资源）。截止今日，已形成包括上海、深圳、北京、广东、天津、湖北、重庆、福建以及沈阳为主的地方性碳排放权交易市场，以及上海环境能源交易所的全国统一碳排放权交易市场。

　　沈阳碳排放权交易市场期初将排名前500名的企业纳入配额管理排放单位，涉及机械设备、供热、化工、食品烟草、陶瓷、造纸、制药、电子设备、钢铁、水泥生产、煤炭、石油和天然气以及矿山企业等。其中机械设备制造企业纳入数量为161家，占比32.2%；其次为供暖企业纳入数量为97家，占比19.4%。

　　图1：沈阳市碳排放权交易市场配额管理企业数量

　　从纳入的企业类型发现，机械设备制造业是沈阳主要温室气体排放来源，这是与其他碳排放权交易市场不同的地方。接下来，我们将从辽宁沈阳市产业结构、能源消费结构去理解其温室气体的主要来源，最后附上各个碳排放权交易市场交易制度对比。

　　沈阳市的第三产业占比趋升

　　据辽宁省统计局数据显示，2019年辽宁省14大城市三大产业构成去看，沈阳市第三产业比例为61.9%，第二产业占比33.7%，第一产业占比4.4%，从趋势去看，只有第三产业占比趋势回升。也就意味着，第三产业中的企业是未来沈阳市碳排放的主体。

　　我们从三大产业固投增速去看：

　　1、沈阳市的三大产业固投增速多数高于辽宁省；

　　2、沈阳市第一、第二产业固投增速普遍较小，第三产业固投增速普遍较大。

　　具体去看，图中的第一产业包括农林牧渔业；第二产业包括采矿业、制造业、电力燃气及水的生产和供应业、建筑业；第三产业包括批发零售业、交通运输仓储邮政业、住宿和餐饮业、信息传输和计算机软件业、金融业等。

　　第二产业中，数据比较差异最大的是采矿业和建筑业，辽宁省固投增速[1]都是下降的，但沈阳市的固投增速明显上涨；第三产业中，数据差异最大的是房地产业、租赁和商务服务业、水利环境和公共设施管理业，表现在沈阳市的固投增速在2019年均超过100%。

　　沈阳市第三产业固投项目爆发性增长

　　固投项目增速如此之大，说明未来沈阳市的项目建设将会很多。据数据统计，2019年，辽宁省14个城市中，沈阳市施工项目、新开工项目位列第一，而全部项目建成投产数量占比以及项目建成投产率不及锦州、丹东以及盘锦等地区。说明，沈阳市未来新项目的投产建设所释放的温室气体排放形势将会非常严峻。

　　制造业和交运行业碳排放潜力较大

　　从分行业主要能源品种消费情况去看，制造业、电力燃气和水的生产以及供应、建筑业、交通运输储运业和邮政业、批发零售业和住宿餐饮业、其他行业以及城乡居民生活中，制造业对燃料油、天然气、电力以及煤炭的消耗较多，占比分别为49%、48%、48%、38%；电力、燃气及水的生产和供应业对煤炭消耗较多，占比为51%；交通运输储运业和邮政业对煤油、柴油、燃料油以及汽油消费较多，占比分别为83%、66%、50%、36%；城乡居民生活[1]对汽油消费较多，占比为37%。

　　从下图中显示的不同能源碳排放系数去看，燃料油碳排放系数最高，原煤碳排放系数最低。

　　数据来源：《省级温室气体清单编制指南》 南华研究

　　“双控”不是直接导火索，缺煤少电才是关键

　　综上分析，辽宁沈阳市第二、第三产业是碳排放主要源点，但是支撑这些产业的燃料消耗占比中，煤炭的消耗占比并非是最高的。而根据煤炭的吨排放二氧化碳当量是最大的这个特点，我们认为“双控”并非是东北地区拉闸限电的导火索。

　　但我们也注意到，辽宁沈阳的工业行业仍然还是要靠电力来维持正常的生产，从电力生产和电力消耗同比变化情况去看，前者在三季度同比快速下滑，后者则稳步上升，也许这就是短期的电力市场不平衡的表现，也是这次“拉闸限电”的直接原因。