曹中铭：上市公司资金占用卷土重来勿被漠视

近两年来沪深交易所的问询函悄然多了起来，其中绝大多数都是涉及上市公司资产重组的，而随着上市公司2015年报披露结束，针对年报的问询函也形成一道风景。值得关注的是，同样因为年报，某些上市公司资金占用情况被曝光，从而也招来监管部门的问询函。

就在近日，有多家上市公司或其责任人员因资金占用遭到交易所的公开谴责，金亚科技即为其中之一。此前深交所下发的问询函显示，金亚科技实际控制人周旭辉2015年初继续占用公司资金1.78亿元，年底偿还5.68亿元占用资金，且占用资金目的并非是为了公司经营。因为资金占用，也因为被审计机构出具了无法表示意见的审计报告，金亚科技实际控制人及众多高管等遭到监管部门的公开谴责。

其实，仅仅就资金占用而言，金亚科技并不是最为严重的。ST华泽2015年报显示，公司对关联方星王集团其他应收款期末余额为17.97亿元。其中，14.97亿元系关联方资金占用，3亿元系星王集团票据调整。而根据瑞华会计师事务所公布的一份内部审计报告，其实际控制人控制的公司陕西星王占用华泽钴镍子公司陕西华泽资金。更为严重的是，2013年-2015年三年上市公司被占用的资金累计达40亿元。ST华泽虽然2014年盈利，但2015年每股巨亏0.286元，相对于其超过5亿股的总股本，去年亏损额度超过亿元。很难相信，ST华泽去年巨亏，与巨额资金被占用没有任何关系。

上市公司资金被占用，其实并非只是资金占用这么简单。由于上市公司资金属于全体股东所有，占用上市公司资金的行为，本质上会损害上市公司的利益以及全体股东的利益。而且，占用资金表面上“冠冕堂皇”，好象没什么大不了的，但占用上市公司的资金，与“抢劫”又有什么区别？即使日后占用方归还了资金，但因为资金被占用，对上市公司、对全体股东的利益所产生的影响，又岂能是一“还”了之的？

其实，上市公司资金被占用最严重的情形出现在10多年前。其时，A股市场上出现众多上市公司资金被大股东或关联方占用的状况，不仅引起市场的强烈质疑与诟病，导致整个市场诚信丧失，严重损害了上市公司利益，也打击了投资者对于市场的信心。此后，监管部门掀起了一场清退资金占用的攻坚战。而为了规范上市公司大股东及关联方占用资金的行为，早在2003年，监管部门就出台了《关于规范上市公司与关联方资金往来及上市公司对外担保若干问题的通知》。可以说，10年前的那场攻坚战取得令人满意的效果。

而从近几年媒体报道上看，上市公司资金被占用大有卷土重来之势。特别是像ST华泽这样的上市公司，其巨额资金被占用，也从侧面说明上市公司资金被占用问题的严重性。而且，如果说占用资金只是一年时间还属于“偶然性”或“突发性”的话，其连续三年累计40亿元资金被占用，则明显存在“预谋”的嫌疑。然而，此前两年的资金占用问题没有解决，2015年度又发生了。那么，作为监管部门，是否存在监管缺失的问题？

某种意义上，占用上市公司资金亦是A股市场的一颗“毒瘤”。10多年前这颗毒瘤曾经被铲除，这几年又死灰复燃。显然，对于市场上再次频现上市公司资金被占用的现象，作为监管部门不能仅仅只是一“问”了之或是一“谴”了之，而是应该采取切实措施进行防范。对于情节恶劣或是造成严重后果的，一定不能姑息。