商务部印发6城服务业扩大开放综合试点总体方案——放宽市场准入、改革监管模式、优化市场环境

期货日报网讯（记者 杨美）据商务部1月10日消息，近期，国务院印发《关于同意在沈阳市、南京市、杭州市、武汉市、广州市、成都市开展服务业扩大开放综合试点的批复》（以下简称《批复》），部署在6市开展服务业扩大开放综合试点。

《批复》明确，试点工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照党中央、国务院决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，紧紧围绕本地区发展定位，进一步推进服务业改革开放，加快发展现代服务业，塑造国际竞争和合作新优势，为加快构建新发展格局、推动高质量发展作出贡献。

根据《批复》精神，经国务院同意，商务部分别印发了6市试点的总体方案。6市方案从服务业重点领域改革开放、现代服务业和先进制造业“两业”融合、区域发展、体制机制优化、要素保障等5个维度，推进高水平对外开放，提出消除行政壁垒、优化综合环境的试点措施。同时，根据国家赋予试点城市的发展定位，结合当地实际，在知识产权成果转化服务体系建设、电子商务与数字贸易、信息化与工业化深度融合、战略性新兴产业全产业链服务、与港地区的专业服务合作、长三角一体化发展、成渝地区双城经济圈建设等方面明确差异化试点任务。

广州金控期货研究中心副总经理程小勇告诉期货日报记者，商务部印发的6个城市服务业扩大开放综合试点总体方案，其背景是逐步落实“十四五”规划战略，中国扩大内需，稳增长力度加码，进一步加大服务业对外开放力度，发展现代服务业，塑造国际竞争和合作新优势。

程小勇进一步表示，方案发布主要有两方面意义。一是未来我国产业升级从制造业逐步扩大至服务业，随着服务业对经济增长贡献增大，服务业对于实现中国式现代化和更大力度的对外开放是一个重要的抓手。2022年中央经济工作会议就明确指出扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。二是党的二十大报告提出，坚持高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，创新服务贸易发展机制。方案的发布有利于加快构建新发展格局、推动高质量发展作出贡献。

据6市方案提出的发展目标，经过3年试点，通过放宽市场准入、改革监管模式、优化市场环境，努力形成市场更加开放、制度更加规范、监管更加有效、环境更加优良的服务业开放新格局，积累在全国可复制可推广的试点经验，为国家全方位主动开放和服务业的开放创新发展发挥示范带动作用。