提升金融机构服务小微企业的意愿和能力

记者26日从中国人民银行获悉，人民银行近日印发相关通知，推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制，着力提升金融机构服务小微企业的意愿、能力和可持续性，助力稳市场主体、稳就业创业、稳经济增长。

近年来，人民银行持续优化金融政策体系，加大对小微企业金融支持。4月末，普惠小微贷款余额20.7万亿元，同比增长23.4%，连续36个月保持20%以上的增速；普惠小微授信户数5132万户，同比增长41.5%；4月新发放普惠小微企业贷款利率5.24%，处于历史较低水平。

尽管如此，金融机构仍存在内生动力不足、外部激励约束作用发挥不充分等问题。为此，人民银行印发《关于推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制的通知》，从制约金融机构放贷的因素入手，进一步深化小微企业金融服务供给侧结构性改革。

在增强敢贷信心方面，通知提出健全容错安排和风险缓释机制，要求各银行业金融机构要探索简便易行、客观可量化的尽职免责内部认定标准和流程，推动尽职免责制度落地。落实好普惠小微贷款不良容忍度监管要求，优先安排小微企业不良贷款核销。

在激发愿贷动力方面，通知强调强化正向激励和评估考核，完善成本分摊和收益分享机制，提高精细化定价水平，推动普惠小微综合融资成本稳中有降。

在夯实能贷基础方面，通知要求发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，用好降准、再贷款再贴现、普惠小微贷款支持工具，持续增加普惠小微贷款投放。科学制定年度普惠小微专项信贷计划，确保普惠小微贷款增速不低于各项贷款增速，全国性银行要向中西部地区、信贷增长缓慢地区和受疫情影响严重地区和行业倾斜。加大小微企业金融债券、资本补充债发行力度，积极开展信贷资产证券化，拓宽多元化信贷资金来源渠道。继续完善普惠金融专营机制，探索形成批量化、规模化、标准化、智能化的小微金融服务模式。加强部门联动，常态化开展多层次融资对接，提高融资对接效率，降低获客成本。

在提升会贷水平方面，通知明确推动科技赋能和产品创新，合理运用大数据、云计算、人工智能等技术手段，创新风险评估方式，提高贷款审批效率，拓宽小微客户覆盖面。

人民银行表示，将加快落实稳经济一揽子措施，督促和指导各金融机构落实落细通知要求，努力打通长效机制落地的“最后一公里”，切实提升小微金融服务质效，支持小微企业纾困发展。