全面提升交割监管与服务效能

4月28日，大商所2022年指定交割仓库工作会议在线举办。大商所党委副书记、总经理严绍明出席会议并作交割工作报告，大商所副总经理王玉飞主持会议。300多家大商所指定交割仓库、近20家质检机构及相关会员单位的负责人参会。

实物交割是我国商品期货市场的基础性制度安排。交割仓库是连接期货与现货市场的重要节点，在保障交割品安全和交割业务有序运转等方面扮演着重要角色。当前，在国家大力维护粮食、能源等商品供应安全的背景下，进一步强化交割仓库安全管理和市场服务，降低疫情、天气、物流等因素对商品交收的影响，防范化解交割风险，对于维护期货市场功能发挥、促进产业链供应链循环畅通和实体产业稳健发展来说意义重大。

严绍明表示，近年来大商所坚持稳字当头、稳中求进，着力从三方面推动交割业务发展：一是以交割制度优化推动产品创新。交易所在新产品开发和老产品维护过程中，坚持从产业需求出发，“一品一策”不断探索创新优化期货交割制度，有效促进了期货现货结合和功能有效发挥。例如，对生猪品种，通过设计生猪养殖交割库前端考察和管理、延伸交割库后端运输、屠宰等服务项目，充分发挥养殖企业在交割前后端的资源优势，创新性解决了生猪质量判断难、活体实物交割难等难题。截至4月底，生猪期货累计交割373手，合约规则和交割制度设计得到了市场的全面检验。再如，对铁矿石品种，及时调整合约和交割制度，通过下调标准品铁品位、增加交割品牌和引入滚动交割等多项措施扩大可交割资源、做大底盘，平稳化解了市场风险。

二是以交割安全管理助力市场平稳运行。大商所始终将确保交割工作安全平稳作为工作底线，把交割风险防控做在前，把交割仓库管理做扎实。一方面，做好前瞻性风险防范。对粮食、能源等重点品种的风险进行预研预判，从早从严采取措施降低市场热度，通过建立交割风险事件和突发事件应急处置流程、多方协调组织交割货源等，有效防范化解潜在交割风险。特别是在疫情期间，交易所主动加强与各交割仓库、质检机构沟通联系，提前做好各项风险评估和应对预案，支持各交割库和交割双方做好仓单回购、延迟发货等应急处置，确保交割业务顺畅。另一方面，强化交割仓库及交割业务的规范化管理。对交割库资质审核等工作制度和流程进行优化，2019至2021年完成交割库年审672家次、现场检查512家次，对发现的重点问题给予持续监管关注并督促问题企业落实整改。

三是以交割数字转型提升服务水平。大商所上线了交割App，支持办理生猪、鸡蛋品种移动交割，并在生猪交割仓库安装应用AI系统，解决活体类、生鲜类品种交割的时效性问题。此外，交易所在8家仓库试点仓库、仓单货物智能监管模式，在液体化工品种引入实时储罐监控系统，实时远程监管仓库期货交割储罐储量情况，保障交割货物安全。

严绍明表示，当前全球政治经济形势复杂多变，现货和期货市场面临的外部不确定因素增加，特别是国内疫情反复给大宗商品流通带来了不便。与此同时，随着新品种、新业态日益丰富和交割仓库、交割区域持续扩容，不同商品在交割区域与交割方式、包装形态、出入库方式、在库管理上存在很大差别，加之产业企业利用期货市场管理风险的意识不断增强，期货市场仓单数量屡创新高，这对期货市场交割风险防范及交割服务提出了新要求。

未来，大商所将在中国证监会的正确领导下，在广大交割仓库、质检机构和会员单位的支持下，继续推动交割业务创新和交割资源扩容，以高质量交割服务打通期货市场服务实体经济的“最后一公里”：一是聚力攻坚，维护交割业务安全运行。大商所将加强交割风险防范，对交割风险早发现、早汇报、早处置，确保不出现系统性交割风险，密切关注疫情防控、极端天气对物流的影响，提前做好应对预案。与此同时，交易所将加强交割仓库管理，实施交割仓库等级评定，并强化交割仓库巡检和交割货物日常管理和加大专项检查力度，对交割仓库违规参与期货行为保持“零容忍”。此外，交易所将研究开展期货货物责任险的可行性，防范仓库多重质押、人为盗卖等导致期货货物产生的风险。

二是“一品一策”，持续完善交割制度。顺应现货市场变化，在塑料、铁矿石等更多品种上推广集团化交割，探索以集团交割破解区域升贴水设置难题，完成胶合板合约规则优化方案，研究调整玉米交割质量标准、鸡蛋部分地区升贴水设置、铁矿石提货单交割制度优化等工作，并继续修改交割品牌工作办法，为交割仓库和产业企业提供更便利和优质的服务。

三是深化服务，支持交割仓库深度参与。加大对交割仓库等主体的培训力度，积极促进、支持交割仓库成为产融培育基地，推动交割仓库、产业企业和期货市场深度融合。

四是科技赋能，推动交割系统建设。继续推进技术新基建，扎实推动新一代交割系统开发，扩大在库商品智能监控试点，优化交割App等新工具，提升智能化交割监管水平。

“希望各交割仓库、质检机构和会员单位一如既往地支持大商所工作，共同维护市场稳定运行。”严绍明表示，未来，大商所将继续坚持稳字当头、稳中有进，努力实现技术系统、市场运行、助力产业经营“三稳”和产品创新、服务国民经济、提升价格影响力“三进”，以更加稳健的市场发展和专业化、精细化、特色化的期货服务，与市场各方携手，共同助力大宗商品保供稳价和国民经济高质量发展。

会议围绕提高风险防范意识、防范化解市场风险等向各交割仓库提出了要求，希望各仓库能以“零松懈”态度加强安全管理，以“零容忍”原则筑牢风险防范堤坝，持续建立健全仓库管理制度，不断提升合规经营的意识和水平。交易所也将通过加大业务检查和科技监管力度、优化实施等级评定、推动优胜劣汰等方式全面强化交割仓库管理，引导交割服务全面提升。

此次会议还公布了去年大商所优秀交割仓库和交割仓库优秀期货专人的评选结果。据期货日报记者了解，为激励在2021年交割工作过程中表现优秀的交割仓库及人员，近日大商所综合仓库管理水平、工作配合度和市场服务满意度等维度，评选出51家“优秀指定交割仓库”和45位“指定交割仓库优秀期货专人”。来自15家交割仓库、质检机构的业务负责人就本单位先进经验及下一步工作建议等进行了分享和交流。

据悉，截至2021年年底，大商所设有指定交割场所330多家，覆盖全国24个省、市和自治区，总库容超过3800万吨，2021年交割量41万手，在实现交割“零风险”的同时交割服务覆盖面、可供交割资源和交割量等较往年均大幅提升，为促进期货市场功能发挥、服务大宗商品保供稳价作出了贡献。