百度等多家中企被美“预摘牌”？证监会发声：取决于中美监管合作进展与结果

3月的最后一个交易日，中概股风波再起。美国当地时间3月30日，百度、富途控股、爱奇艺、凯信远达医药和从事渔业养殖的Nocera被美国证券交易委员会(SEC)加入“预摘牌名单”，根据SEC的说法，这五家公司需要于4月20日前向SEC提供证据，证明自己不具备被摘牌的条件。若无法证明，则会被列入“确定摘牌名单”。

针对此消息，证监会国际部负责人在昨日开盘前作出重磅回应称：对于一些企业被SEC列入有退市风险的清单，经向美国SEC了解，这是美国监管部门执行《外国公司问责法》的一个正常程序，列入清单的公司是否在未来两年真正退市，最终取决于中美审计监管合作的进展与结果。

据悉，截至目前，进入SEC“预摘牌名单”的中国公司数量已达到11家。在3月8日，SEC将百济神州、百胜中国、再鼎医药、盛美半导体、和黄医药5家企业列入“预摘牌名单”；3月23日，SEC又将微博列入“预摘牌名单”。

此外，商务部发言人也对3月25日美国联邦通信委员会（FCC）宣布将中国电信美洲公司和中国移动国际（美国）有限公司列入“对国家安全构成威胁的通信设备和服务清单”进行了回应。

商务部发言人表示，中方注意到相关报道。美联邦通信委员会此举是在近期无端吊销中国企业214电信运营牌照之后，再次对中国企业进行打压。美方泛化国家安全概念，在缺乏事实依据的情况下将中国企业列入所谓“不可信供应商清单”，限制企业产品和服务市场准入，滥用国家力量对企业进行制裁打压，严重违背基本的市场原则和公认的国际经贸规则，损害了中国企业和包括美国用户在内的消费者合法权益。中方对此坚决反对。

美方应立即纠正错误做法，停止将经贸问题政治化，为包括中国企业在内的各国企业在美经营提供公平、稳定、非歧视的市场环境。中方将采取必要措施，坚决维护中国企业的合法权益。谢谢。

中概股问题成焦点，证监会月内两次回应

进入3月以来，中概股问题成为市场和监管部门的关注焦点。

对于3月初SEC发布消息表示依据《外国公司问责法》认定了五家在美上市公司为有退市风险的“相关发行人”。证监会相关部门负责人3月11日曾回应表示，这是美国监管部门执行《外国公司问责法》及相关实施细则的一个正常步骤。我们此前已多次就《外国公司问责法》的实施表明过态度。我们尊重境外监管机构为提高上市公司财务信息质量加强对相关会计师事务所的监管，但坚决反对一些势力将证券监管政治化的错误做法。我们始终坚持开放合作精神，愿意通过监管合作解决美方监管部门对相关事务所开展检查和调查问题，这也符合国际通行的做法。

上述相关部门负责人还表示，近一段时间，中国证监会和财政部持续与美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)开展沟通对话，并取得积极进展。我们相信，双方通过共同努力一定能够尽快作出符合两国法律规定和监管要求的合作安排，共同保护全球投资者合法权益，促进两国市场健康稳定发展。

3月16日，国务院金融稳定发展委员召开的专题会议也谈及中概股问题。会议指出，关于中概股，目前中美双方监管机构保持了良好沟通，已取得积极进展，正在致力于形成具体合作方案。中国政府继续支持各类企业到境外上市。同日，证监会党委召开扩大会议传达学习国务院金融委专题会议精神时也表示，继续加强与美方监管机构的沟通，争取尽快就中美审计监管合作达成协议。抓紧推动企业境外上市监管新规落地，支持各类符合条件的企业到境外上市，保持境外上市渠道畅通。

昨日，证监会国际部负责人就中美审计监管合作再次答记者问时表示，我们注意到近日美国SEC主席接受媒体电视采访时就双方审计监管合作的表态。正如根斯勒先生所言，双方监管部门进行了深思熟虑、相互尊重和富有成效的对话。自去年8月以来，中国证监会主席易会满和根斯勒主席已三次召开视频会议，商讨解决中美审计监管合作中的遗留问题。中方与美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)更是进行了多轮坦诚、专业和高效的会谈，总体进展顺利，双方的沟通还将继续。双方都有意愿解决分歧和问题，最终结果如何，要看双方的智慧和初心。

对于一些企业被SEC列入有退市风险的清单，上述国际部负责人本次也明确表示，列入清单的公司是否在未来两年真正退市，最终取决于中美审计监管合作的进展与结果。

涉事企业回应：近期不会被强制摘牌和退市 目前正在积极寻求解决方案

针对被SEC列入预摘牌名单，富途控股、百度、爱奇艺已于昨日陆续作出回应。三家企业均在回应中表示，进入暂时性名单并不意味着企业将会于近期被强制摘牌和退市。根据HFCAA规定，只有连续三年使用未经PCAOB审查的审计机构，上市公司才会被强制摘牌和退市，目前正在积极谋求解决方案。

富途控股方面在昨日上午发布声明称，作为一家全球性的数字化金融科技公司，其美国存托股票在纳斯达克股票市场挂牌交易。公司一直关注美国《外国公司问责法》（HFCAA）的相关要求及评估其对公司的潜在影响，并积极探索维持公司上市地位的方案。

谈及被美国证券交易监督协会委员会（SEC）列入基于HFCAA的暂时性名单，富途控股表示原因是公司近期向SEC提交的2021年年报中所包含的审计报告，是由未经美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）审查的审计机构出具的。此项认定是SEC执行HFCAA及相关规则的正常步骤，进入暂时性名单并不意味着公司的美国存托股票将会于近期被强制摘牌和退市。目前富途是首年进入暂时性名单。

富途控股指出，公司注意到已有官方媒体报道中国相关政府部门持续与PCAOB开展沟通对话，并已取得积极进展。而且中国国务院金融稳定发展委员会近期也在专题会议上明确表示中国政府继续支持各类企业到境外上市。富途公司整体运作稳健如常，并持续严格遵守和践行相关法律法规。

昨日下午，百度发布公告称，公司获知美国证券交易监督委员会（SEC）于2022年3月30日将百度列入基于《外国公司问责法案》（HFCAA）的认定名单。此等认定是SEC在HFCAA下采取的行政性措施，表明SEC认定本公司使用了目前不能由美国公众公司会计监督委员会（‘PCAOB’）审查审计底稿的审计机构出具2021年财年审计报告。

百度表示，本公司一直在积极寻求可能解决方案。本公司将继续确保遵守中美相关法律法规，并在条件允许的情况下，保持本公司在纳斯达克市场及香港联合交易所有限公司两地挂牌。

爱奇艺发布声明称，这是美国监管部门执行之前已公布的《外国公司问责法》及相关实施细则的一个常规程序，我们一直对此持续关注。进入暂时性名单并不意味着公司的美国存托股票将会于近期被强制摘牌和退市。我们将积极谋求解决方案，保护股东利益。