拜登宣布新减排目标 油气行业重要拐点？

技术和人才是能源转型过程中需要着力解决的两大重要难题。这两个不能“拔苗助长”、需要漫长时间解决的难题，在拜登政府金钱和政策的双重加压下，能否在未来几年迅速“开花结果”，从而在全球范围内对新能源技术形成一波爆发式发展？

由美国主办的“领导人气候峰会”视频会议周四举行，美国总统拜登公布了一项新的减排目标——到2030年将温室气体排放量在2005年的基础上减少50%-52%。外媒认为，这一宣布可能对美国石油业以及全球油气行业产生重要影响。

正如去年美国大选期间国内外能源行业的观察预测，拜登胜选，美国大概率宣布碳减排碳中和目标，这将对可再生能源发展和国际油价都产生重要影响。

油价方面，美国宣布碳中和虽然会带来化石能源价格下行压力，但在中长期将减少化石能源供应。在可再生能源行业方面，美国宣布碳中和无疑会推动风、光、电动汽车、储能等低碳技术的爆发性发展。

砸钱万亿能源转型

要达成减排50%的目标，意味着对美国能源系统进行重大改革，实现从化石燃料向清洁能源过渡。

拜登政府此前提出2万亿美元基建计划，就是用于气候行动。除了重返《巴黎协定》，该计划中还包括更多力度更大的气候措施：10年内在清洁能源研发和创新领域投入4000亿美元资金、使美国电力行业在2035年前实现碳中和、要求现有和新开发的油气开采项目执行严格的甲烷排放标准等。

这将成为美国有史以来力度最大的减排措施之一。而具体到清洁能源和新能源转型，拜登计划中明确开支数额的包括清洁能源创新生产、石油行业工人转型以及电车转型。

1。 730亿美元用于清洁能源生产

拜登提出要在联邦采购中拨出460亿美元推动创新和清洁能源生产，并建立270亿美元的“清洁能源和可持续发展加速器”。他还提议制定《能源效率和清洁电力标准》，强制要求公用事业公司到2035年时实现100%无碳发电。

而美国高校的气候政策专家表示，美国2033年就有希望实现完全无碳发电。

2。 160亿美元助石油工人转型

对于在转型中受到影响的化石燃料工人，拜登希望投入160亿美元帮助他们过渡到新工作。

3。 1740亿美元用于电车转型

拜登还将拨出1740亿美元用于向电动车转型，既为厂商提供直接补贴，也为消费者提供税收抵扣等优惠措施。另外拜登提出的其他扩大电动车市场的举措包括：2030年前在全国范围内安装50万个充电桩、更换5万辆柴油运输车辆、使至少20%的校车电动化等。

新能源技术能否爆发式发展？

上述支出规模和措施在美国国内已被强烈反对，但对于拜登的气候目标来说，却还远远不够。根据气候组织“气候行动追踪”(ClimateAction Tracker)的分析，要在2050年之前实现碳中和，美国未来十年的减排目标需要设定在57%至63%之间。

按照拜登的目标，到2035年，发电将产生净零排放。要实现这一目标，风能、太阳能新能源的采用必须以前所未有的速度增加。这意味着新能源技术也会在未来十年爆发。

根据上述“拜登计划”，4000亿美元将投资于清洁能源的创新研发，160亿美元将用于帮助传统化石燃料行业工人过渡转型。可见，技术和人才是能源转型过程中需要着力解决的两大重要难题。

这两个不能“拔苗助长”、需要漫长时间解决的难题，在拜登政府金钱和政策的双重加压下，能否在未来几年迅速“开花结果”，从而在全球范围内对新能源技术形成一波爆发式发展？

拜登说，这将是应对气候变化的“决定性十年”；同样，这也将是全球油气行业紧盯美国能源转型的十年。油价利好利空因素各半

拜登新减排目标宣布后，国际油价并未出现大波动，布伦特原油和WTI原油均有小幅增长。关于这一消息对未来国际油价的影响，利好、利空因素各半。根据金融机构和券商的总结，利好油价因素更多。

在全球气候峰会上，美国和其他国家提高削减温室气体排放目标，从中长期来看将使石油需求受到打击。但短期看，主要受到影响的是美国国内。

据高盛统计，道路运输占全球石油消费的43%。美国家用轿车若能在短期内实现“油转电”，美国国内石油需求将会大幅下降。但与此同时，美国国内油气产业尤其是页岩业也将受到极大遏制，石油产量、原油储备都将下降。

而从全球来看，亚洲、非洲国家未来10-30年对化石能源的需求仍将持续增加，只是涨幅缓慢。在这一过程中，若美国页岩油气产业萎缩，产量极具下降，同时欧佩克对产量继续实施调控，国际油价在一段时间内仍将保持平稳，并有上涨的可能。