辛辛苦苦三两年，一夜回到解放前。

　　据证监会4日披露，今年1至9月，IPO在发审会候审的企业，有73家终止审查。这是继三年前IPO专项核查以来，IPO企业终止审查数量最多的一次。时间分布上，6月至9月最多，有56个。

　　来自投行的消息显示，目前已经展开的IPO检查已进入投行自查阶段，后一阶段主动终止或中止的项目将会再度增加。

　　4个月56个项目终止审查

　　根据证监会今日公布的数据，今年前9个月终止审查的73个IPO项目中，主动申请撤回的55个，财务数据超期3个月自动终止审查项目18个，相关行政许可申请终止审查程序正在进行中。

　　时间分布上，今年6月至9月集中终止审查的IPO项目最多，73个终止审查的项目中有56个发生在6至9月份，1至5月份终止审查的IPO项目才17个。

　　证监会表示，此举是该会落实“依法监管、从严监管、全面监管”工作要求，根据终止审查企业信息公开长效机制。而今日公布6至9月终止审查的IPO项目，也是该会继2016年6月首次集中公布1-5月终止审查的17个首发项目相关情况后，再次集中公布终止审查的首发项目情况。

　　据介绍，6月至9月4个月新增的56家首发终止审查企业，终止原因主要有六个方面：

　　一是报告期业绩大幅下滑，甚至亏损，24家企业由于此原因终止审查，占比42.86%。

　　二是报表项目异常变动，不能合理说明原因，3家企业由于此原因终止审查，占比5.36%。

　　三是未能回复审核中提出的问题，1家企业由于此原因终止审查，占比1.79%。

　　四是未及时更新申报材料，导致财务资料过期三个月自动终止，18家企业由于此原因终止审查，占比32.14%。

　　五是经营战略及上市计划调整，6家企业由于此原因终止审查，占比10.71%。

　　六是合规性问题未解决，影响发行条件，4家企业由于此原因终止审查，占比7.14%。

　　证监会介绍，为有效发挥资本市场融资功能，必须进一步夯实市场基础，强化诚信意识，加强制度约束。发行人要切实履行信息披露第一责任人的职责，保荐机构、会计师事务所、律师事务所等中介机构要归位尽责，不断提升执业水平和执业能力，确保信息披露真实、准确、完整。

　　证监会发行审核部门已经在首发企业审核监管的各环节制定并执行了从严监管的工作机制和措施安排，从首发企业终止审查的情况看，上述工作取得了一定的效果，形成了从严监管态势，提高了监管威慑，净化了市场环境。

　　证监会强调，下一步，根据终止审查企业信息公开长效机制，该会将继续定期公布终止审查企业名单及审核中关注的主要问题等情况，持续提高发行监管工作的透明度，引导发行人和中介机构持续提高问题发现能力和尽调执业质量。

　　同时，证监会已建立首发企业现场检查机制，严格实施IPO各环节的全过程监管，促进发行人、保荐机构、各证券服务机构归位尽责，扎实工作，对IPO中的违法违规行为发现一起查处一起，进一步提高首发企业信息披露质量，促进资本市场健康有序发展。

　　新一轮IPO财务核查悄然展开

　　多家投行的消息源透露，10月最后一周开始，新一轮IPO项目财务核查已经悄然展开。

　　“核查范围包括在会候审的所有项目，重点核查内容还是IPO材料中财务的真实性。”一家以IPO业务著称的投行负责人透露说。

　　不过，根据券商中国记者多方了解，此次IPO项目财务核查，和三年前的IPO专项核查还是略有不同：首先，此次核查没有任何的正式通知下发，监管部门均是以口头通知为主，且都是以常规检查由进行；其次，不像上一轮核查专门成立了核查小组，此次主要是证监局交叉检查。

　　据悉，此次检查主要分自查和证监局互查两个阶段。目前，几乎所有券商都在内部部署了IPO项目自查工作。“自查环节发现了问题，还可以主动申请中止，待能解决的问题解决了则可以继续往前推进。但一旦被证监局互查发现了问题，那就要被处罚了。”某上市券商深圳部一团队负责人介绍说。

　　根据证监会披露的数据，截至今年10月27日，IPO正常在审项目757个，其中已过会项目77个。上市板块分布看，沪市主板在审项目347个，其中已过会项目40个；深市中小板在审项目144个，其中已过会项目14个；深市创业板在审项目266个，其中已过会项目23个。

　　数据同时显示，除了证监会今日公布的73个终止审查IPO项目外，还有49个项目处于中止审查。其中，沪市主板中止审查项目17个，深市中小板中止审查4个，深市创业板中止审查项目28个，中止审查的原因多是申请文件不齐备等导致审核程序无法继续。

　　根据相关规定，IPO中止审查分为四种情形：

　　一是申请文件不齐备等导致审核程序无法继续的；

　　二是发行人主体资格存疑或中介机构执业行为受限导致审核程序无法继续的；

　　三是对发行人披露的信息存在质疑需要进一步核查的；

　　四是发行人主动要求中止审查或者其他导致审核工作无法正常开展的。