国常会：建立生猪生产逆周期调控机制

据中国政府网7月28日消息，国务院总理李克强7月28日主持召开国务院常务会议，部署进一步改革完善中央财政科研经费管理，给予科研人员更大经费管理自主权；确定稳定生猪产能的措施，促进保供稳价，增强猪肉安全供应保障能力。

会议指出，通过多措并举稳定生猪生产。目前生猪产能已从一度出现的严重滑坡较快恢复到正常年份水平。针对当前供需变化，要遵循经济规律，更多用市场化方式缓解“猪周期”波动，确保生猪供应和价格稳定。

一要稳定财政、金融、用地等长效性支持政策，保护生猪养殖场（户）积极性。对养殖场（户）和屠宰加工企业不得随意限贷、抽贷、断贷。不得违法违规扩大禁养区范围。稳定规模猪场存量，帮扶中小养殖场（户）提升养殖水平。

二要建立生猪生产逆周期调控机制，当能繁母猪存栏量月度同比减少10%以上或生猪养殖连续严重亏损3个月时，各地可对规模养殖场（户）给予一次性临时救助。

三要抓好重大疫病防控，加强猪肉储备应急调节。

在农业农村部7月20日召开的新闻发布会上，农业农村部畜牧兽医局二级巡视员辛国昌表示，生猪价格波动本身是市场配置资源的一种表现，但是大起大落对行业发展、群众生活、稳定物价都会带来一定影响。为了应对上述情况，农业农村部将着力做好以下三方面工作：

一是巩固生猪生产恢复成果。要继续积极协调有关部门，保持用地、环评、金融等基础政策的连续性、稳定性，继续压实地方的稳产保供责任，防止一些地方在政策上“翻烧饼”。

二是加快建立稳定生猪产能的调控机制。2019年农业农村部建立了规模猪场的直连直报系统，可以准确掌握全国年出栏500头以上的18万家规模猪场每月生产变化情况。要进一步加强生产与市场的监测预警，特别是推动以能繁母猪存栏变化率为核心的调控指标，建立生猪生产逆周期调控的触发机制。

三是促进生猪产业高质量发展。国务院办公厅印发了《关于促进畜牧业高质量发展的意见》，要加快建设现代生猪养殖体系，实施生猪遗传改良计划，继续推进标准化规模养殖，支持龙头企业帮带中小养殖户改变传统养殖方式，发展适度规模经营。